ГО "Асоціація Політичних Наук" у рамках діяльності коаліції «Гроші партій під контролем», під егідою громадської ради при НАЗК, пропонує співпрацю щодо можливості моніторингу та перевірки інформації, яка вказана у фінансових звітах політичних партій.
Завдання для полягає в перевірці та фіксуванні достовірності інформації, що вказана в звітах політичних партій регіональних осередків.
Що і як варто перевіряти:
На сайті НАЗК, в рубриці протидія політичній корупції – звіти політичних партій - обираємо назву партії та скачуємо звіти регіональних осередків. Знаходимо відповідний обласний, районний чи міський звіти та уважно його вивчаємо. Якщо в партії відсутні регіональні звіти (Народний Фронт, Радикальна партія Олега Ляшка та ін.) інформацію щодо діяльності партії в Вашому місті можна знайти в центральних звітах. Але все ж для початку пропоную читати центральні звіти.
Перелік всіх місцевих організацій, що зареєстровані в Міністерстві юстиції, вказано в Центральному звіті. Буває так, що в переліку вказано наявність осередку, а в регіональних звітах його немає. Для цього варто робити запит на інформацію в Національне агенство з питань запобігання корупції. Див. дод. Відповідно до Закону, відповідь на такий запит має надійти до 5 робочих днів. Якщо працівники НАЗК відповідають, що звіт будь-якого осередку відсутній – це вже порушення Закону України про політичні партії (Стаття 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
1.Відомості про майно, у тому числі за кордоном, що перебуває у власності політичної партії.
В деяких партіях дійсно існує власне майно. Найбільше – це в комуністів, але і в інших зустрічається. Дуже цікаво що за квартира у власності ВО «Батьківщина» в м. Мукачево.
Так як нерухомого майна не так вже й багато у власності – рухомого вистачає. В першу чергу - це автомобілі. Хто ними користується? Хто їх заправляє? хто ремонтує? Наприклад, в партії регіонів багато автомобілів, але хто і як ними користується – не зрозуміло. Найбільший автопарк в ВО «Батьківщина»
Майно у власності
|
Місто/регіон. В якому звіті задекларовано. |
Вдалось його побачити, фото. Чи відповідає задекларованому
|
Коментар керівника організації щодо експлуатації майна. (За які кошти придбали, коли, з якою метою, як і хто користується) |
Чи наявне порушення закону. (назва Закону, стаття) |
Примітки
|
|
|
|
|
|
|
2. Відомості про майно, у тому числі за кордоном, що перебуває на праві користування політичної партії
Право користування, в переважній більшості – це оренда. Тут варто перевіряти все: в кого орендується, на яких підставах і, найголовніше, чи дійсно там, де вказано в звіті, знаходиться офіс партії та така кількість квадратних метрів, як заявлена.
Договори про оренду наявні в НАЗК, але, з огляду на те, що там знаходяться персональні дані – вони не надають їх копії. Пропоную звертатись до самих партій. Це, в першу чергу, дасть нам відповідну інформацію та, додатково, ми зможемо побачити як партія реагує на звернення громади, так і умови самої оренди.
Якщо ціна офісу не визначена і в звіті написано, що хтось… надає безоплатно, то має бути оцінка і все повинне мати вартість, щоб мати змогу визначити суму внеску. Це така ж пожертва на партію, як і кошти.
Якщо Ви знаєте, що офіс в місті існує, а в звіті він не вказаний – також це варто фіксувати і питати хто його фінансує, хто там працює і звідки отримує зарплату.
Те саме стосується автомобілів. Як правило, авто для партії в оренду здає головний спонсор, але є й виключення. Дуже важливо, щоб ціна оренди відповідала ринковій, для цього можна переглянути відповідні оголошення в інтернеті або газетах. Авто може надаватись дешевше ринкової вартості, але такі відносини мають бути показані в фін. Звіті.
Майно на праві користування
|
Місто/регіон. В якому звіті задекларовано. |
Хто власник? |
Чи відповідає задекларованому в звіті. (площа, функціональне призначення та ін.) |
Коментар керівника організації щодо експлуатації. (За які кошти орендується, наявність договору, балансова вартість майна |
Чи відповідає ціна оренди ринковій (порівняти 2-3 подібні об’єкти) |
Примітки/ порушення |
|
|
|
|
|
|
|
3. Відомості про внески грошовими коштами на рахунки політичної партії.
Варто звернути увагу, що внески на рахунок партії буають у вигляді партійних внесків та спонсорської допомоги. Спонсорська допомога може бути у вигляді грошей, автомобіля, приміщення, різних послуг та ін. Внески бувають від юросіб та фізосіб.
Більшість жертводавців легко знаходиться через інтернет. Було б добре зустрітись з такими людьми, поговорити. Якщо спонсор юрособа – в єдиному реєстрі наявні телефони.
Внески
|
Місто/регіон. В якому звіті задекларовано. |
Спонсор |
Вид спонсорської допомоги |
Чи підтверджує вид/суму внеску. |
Примітки/ порушення |
|
|
|
|
|
|
4. Відомості про здійснення платежів з рахунків політичної партії залежно від виду рахунку.
Цей блок стосується, в першу чергу, тих партій, які отримали кошти з держбюджету. Перевірити чи має відношення до партії особа, яка отримала кошти з рахунків партії. Якщо так – перевірити чи дійсно надавали виконавці такі послуги в минулому.
|
Місто/регіон. В якому звіті задекларовано. |
Назва особи, що отримала платіж |
Відношення до партії/партійців |
За що отримала платіж |
Примітки/ порушення |
|
|
|
|
|
|
5. Реклама
Це, наразі, єдиний блок, який ми можемо перевірити на предмет «тіньових» видатків. Пропоную створити базу рекламних щитів партії та наметів з символікою партій, щоб в подальшому перевірити чи були такі видатки відмічені в звітах. Окремо варто моніторити статті в газетах під брендом партій та виступи політиків по ТВ.
Реклама
|
Місто/регіон |
Вид реклами |
Фото, адреса |
Яку партію рекламує |
Примітка |
|
|
|
|
|
|
Намети
|
Місто/регіон |
Яку партію рекламує |
Фото, адреса |
Що пропонують |
Примітка |
|
|
|
|
|
|
Кінцевим продуктом може бути новина, стаття або кейс щодо фіксації порушення. Приклад кейсу можна переглянути на сторінці громадської ради при НАЗК (зеленого кольору): https://www.facebook.com/gromadrada.nazk/?fref=ts