Сто днів Президента Петра Порошенка

Фонд «Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва»  8–16 вересня 2014 року провів  експертне опитування «Сто днів Президента Петра Порошенка». Усього отримано 34  відповіді. Метою  опитування було  з’ясувати  думку експертного середовища стосовно перших кроків діяльності новообраного Президента.

 

Для порівняння використовуються дані експертного опитування «Сто днів Президента Януковича», проведеного Фондом «Демократичні ініціативи» в період 24–31 травня 2010 року.

 

 

Дослідження здійснено за  фінансової підтримки Європейського Союзу.

·        Діяльність Петра Порошенка в перші 100 днів на посаді Президента за 11-бальною шкалою (де 0 – дуже погано, а 10 – дуже добре) експерти оцінили в 6,3 бала. Діяльність Віктора Януковича в 2010 році за аналогічний період експерти оцінили лише в 2,7 бала.

·        Головними досягненнями Президента за перші 100 днів експерти вбачають насамперед у міжнародній сфері: налагодження міжнародного діалогу з ЄС, НАТО, США та іншими державами-партнерами та підписання Угоди про асоціацію Україна-ЄС.  Досягненням у політичній сфері більшістю експертів було визнано призначення дострокових виборів до Верховної Ради. У сфері протидії російській агресії досягненням стали ініціативи, спрямовані на розв’язання збройного конфлікту на Сході України мирними та дипломатичними засобами, та консолідація суспільства в умовах війни з Росією.

·        Найбільші невдачі Президента експерти бачать насамперед  у сфері державного управління; це  – відсутність необхідних реформ та невдалі кадрові призначення. У  політичній сфері головні недоліки – це:  відсутність  дієвих заходів задля приборкання корупції, зокрема проведення ефективної люстрації, а такожпроведення виборів за старим законом. Невдачами в ситуації, що склалася на Донбасі, експерти  назвали: провалені військові операції, особливо – військова катастрофа в Іловайську, дипломатичний провал в Мінську та відсутність вибудованої системи прямої жорсткої вертикалі керівництва АТО і його забезпечення, особливо важкою технікою та засобами захисту.

·        Пропонуючи власне бачення першочергових кроків, які Президент Порошенко має зробити у внутрішній політиці, експерти зосередили свою увагу на кількох сферах. У  стосунках з іншими органами влади вони здебільшого очікують від глави держави активної участі у створенні проєвропейської парламентської більшості та формуванні реформаторського уряду. У галузі кадрової політики найчастіше експерти згадували про необхідність оновити армію й оборонні структури та провести загальну люстрацію чиновників. Серед основних реформ, участь у здійсненні яких, на думку експертів, має взяти Президент, вони назвали антикорупційну, конституційну, судову, оборонну, економічну, адміністративно-територіальну й податкову. Думки експертів з приводу дій Президента щодо окупованих територій Донбасу мали різну спрямованість: частина з них зажадала звільнити їх чи бодай підвищити ефективність АТО, тоді як інші вказували на необхідність політичного й економічного врегулювання ситуації в регіоні. У загальній сфері оборони дехто з експертів висловив думку про необхідність здійснити комплекс заходів для підготовки до довготривалої війни з Росією.
Крім того, частина експертів також наголосила на потребі збільшити рівень участі громадянського суспільства в процесі ухвалення рішень, а також сприяти чесному й справедливому характеру прийдешніх парламентських виборів.

·        Першими двома кроками  Президента в сфері зовнішньої політики, на думку експертів, має бути  створення широкої міжнародної коаліції на підтримку України,  вироблення єдиної політики всебічного тиску на Росію аж до ізоляції Росії, а з іншого –  повноцінна реалізація євроінтеграційного курсу, ратифікація Угоди про асоціацію та проведення європейських реформ незалежно від того, коли Угода повністю набуде чинності.

·        Третім кроком  Президента, який він має здійснити найближчим часом,  має бути відновлення курсу на членство в НАТО. Окрім цього, значна частина експертів вважають, що треба в принципі поглиблювати відносини з НАТО за всіма напрямками. 

·        На четвертому та п’ятому місцях опинилися  практично протилежні ідеї:  частина експертів вважає, що Президент зараз має працювати над укладанням двосторонніх міждержавних угод про військово-технічне співробітництво, тоді як практично  така сама кількість експертів вважає, що Президент має запропонувати міжнародний мирний план та шукати взаємоприйнятного  україно-російського компромісу.

 

Анкета

1.      Як би Ви оцінили діяльність Петра Порошенка в перші 100 днів на посаді Президента за 10-бальною шкалою?

 

Середній бал – 6,3

 

Кількість експертів

0 - дуже погано

0

1

0

2

0

3

2

4

2

5

5

6

6

7

14

8

4

9

0

10 - дуже добре

1

 

 

2.      Назвіть, будь ласка, головні досягнення Президента Порошенка за перші 100 днів його перебування на цій посаді (не більше п’яти)

 

 

Кількість згадок

У міжнародній сфері:

43

-         Налагодження міжнародного діалогу з ЄС, НАТО, США та іншими державами-партнерами

18

-         Підписання Угоди про асоціацію Україна-ЄС 

11

-         Посилення співпраці й зближення з НАТО

5

-         Формування позитивного  міжнародного  іміджу України, консолідована підтримка Західним світом України в конфлікті з Росією, легітимація в очах світу постмайданної влади

5

-         Відновлення комунікації з Москвою

2

-         Перехід України до 2-ї фази Плану дій з візової лібералізації

2

У політичній сфері:

29

-         Дострокові вибори до Верховної Ради

21

-         Ефективна співпраця з прем'єр-міністром та урядом

5

-         Побудова власної команди

1

-         Сприяння започаткування міжпартійного об’єднання і діалогу  з громадянським суспільством

1

-         Початок антикорупційних та люстраційних заходів

1

У сфері протидії російській агресії:

28

-         Ініціативи, спрямовані на розв’язання збройного конфлікту на Сході України мирними та дипломатичними засобами («мирний план»)

9

-         Консолідація суспільства в умовах війни з Росією

8

-         Звільнення 2/3 території Донбасу

5

-         Посилення санкцій і міжнародного тиску щодо РФ

3

-         Стримування російської агресії та часткове відтворення обороноздатності 

2

-         Чітка і однозначна позиція щодо путінської Росії

1

У сфері відносин із суспільством:

5

-    Демократична і гідна поведінка

3

-    Демонстрація великої працездатності на благо держави

1

-    Конструктивний пошук компромісів щодо виходу з кризи

1

У сфері державного управління:

-         Створення Національної Ради реформ

-         Залучення нових облич в Адміністрацію Президента

-         Вдале кадрове рішення щодо кандидатури на посаду міністра закордонних справ;

-         Внесення до парламенту законопроекту про створення Антикорупційного бюро

4

Інше

3

 

3.      Назвіть, будь ласка, головні невдачі Президента Порошенка за перші 100 днів його перебування на цій посаді (не більше п’яти)

 

Кількість згадок

У сфері державного управління:

48

-       Відсутність необхідних реформ

19

-       Кадрові призначення

17

-       Небажання провести системне реформування силових структур і налагодити ефективну координацію між ними

7

-       Брак прогресу у реалізації конституційної реформи

3

-       Концентрація на власному політичному посиленні, а не на реформах та зміні системи

1

-       Взяти на себе відповідальність за якісне кадрове оновлення  системи державного управління

1

У політичній сфері:

26

-       Брак дієвих заходів задля приборкання корупції, зокрема, проведення ефективної люстрації

14

-       Проведення виборів за старим законом замість обіцяних «відкритих списків»

8

-       Слабкі зусилля для запровадження широкомасштабного процесу політико-правових реформ

2

-       Допуск до перевиборів Верховної Ради «старих» еліт з орбіти Януковича 

1

-         Відсутність політики України стосовно Криму

1

Ситуація на Донбасі:

24

-         Провалені військові операції, особливо – військова катастрофа в Іловайську

7

-         Дипломатичний провал в Мінську

6

-         Відсутність вибудованої системи прямої жорсткої вертикалі керівництва АТО і його забезпечення, особливо важкою технікою та засобами захисту

6

-         Неоголошення військового стану і стану війни з Росією

2

-         «Особливий статус» захоплених Росією територій

1

-         Нездатність запропонувати мирний план відповідно до рівня і змісту викликів

1

-         Недостатньо чітка позиція щодо вимушених переселенців зі Сходу

1

У сфері відносин із суспільством:

6

-         Слабка комунікація із суспільством

4

-         Недостатньо налагоджений діалог та взаємодія влади з громадянським суспільством 

2

У економічній сфері:

5

-         Погіршився  інвестиційний клімат

3

-         Рівень інфляції

2

У міжнародній сфері:

4

-         Не вдалося заручитися суттєвою підтримкою Заходу в конфлікті з Росією

2

-         Зволікання із внесенням до Верховної Ради на ратифікацію Угоди про Асоціацію України із ЄС

2

Інше

4

 

4.      Які три кроки, на Вашу думку, має здійснити Президент Порошенко найближчим часом  у внутрішній політиці?

 

Кількість згадок

 У сфері взаємодії з іншими органами влади:

17

-          Утворити проєвропейську та реформаторську більшість у парламенті

8

-          Сформувати реформаторський склад уряду

6

-          Інше

3

У сфері кадрової політики:

16

-  Забезпечити кадрове оновлення армії та оборонних структур

5

-  Здійснити кардинальну люстрацію

5

-  Оновити кадри державної служби

2

-  Інше

4

У сфері здійснення реформ:

68

-          Провести антикорупційну реформу

10

-          Здійснити конституційну реформу

7

-          Реалізувати реформу судової системи

6

-          Реформувати армію

5

-          Дерегулювати економіку

5

-          Провести адміністративну реформу

5

-          Здійснити податкову реформу

4

-          Реформувати державну службу

4

-          Провести децентралізацію влади

4

-          Реформувати правоохоронні органи

3

-          Запропонувати дорожню карту реформ для країни на основі Угоди про асоціацію

3

-          Наполягти на прийнятті законопроекту про вибори на пропорційній основі

2

-          Сприяти проведенню реформи місцевого самоврядування

2

-          Інше

8

У сфері політики щодо територій Донбасу:

14

-         Звільнити окуповані території

3

-         Підвищити ефективність АТО

2

-         Забезпечити широкомасштабне мирне врегулювання ситуації на Донбасі

1

-         Провести економічну й політичну демонополізацію Донбасу

1

-         Створити структуру, що відповідатиме за біженців

1

-         Забезпечити районам Донбасу, які непідконтрольні національному уряду, тимчасовий статус окупованих територій

1

-         Інше

5

У сфері політики щодо Криму:

2

-         Виробити єдину державну стратегію щодо повернення Криму

 

2

В оборонній сфері:

5

-         Перебудувати військову оборону з розрахунком на довготривалий конфлікт

3

-         Ініціювати введення воєнного стану

2

У сфері взаємодії з суспільством:

10

-          Максимально залучити громадян і громадські організації до процесів ухвалення державних рішень

3

-          Забезпечити проведення чесних і прозорих парламентських виборів

3

-          Інше

4

5.      Які три кроки, на Вашу думку, має здійснити Президент Порошенко найближчим часом  у зовнішній політиці?

 

Кількість згадок

-  Ратифікувати Угоду про Асоціацію з ЄС та почати реальне впровадження реформ у рамках євроінтеграційного курсу  незалежно від дати  повноцінного набуття чинності Угодою 

13

-  Створити широку міжнародну коаліцію на підтримку України, виробити єдину політику всебічного тиску на Росію, зокрема запровадити нові санкції та режим ізоляції Росії

13

-  Відновити курс на членство в НАТО

10

-  Укласти двосторонні угоди про військово-технічну, військово-політичну співпрацю з низкою держав (США, Великобританія, Польща, Канада, Австралія, ін.)

9

-  Запропонувати широкомасштабний мирний план для досягнення миру та врегулювання конфлікту  з Росією, переговори, пошук взаємоприйнятного  україно-російського компромісу із залученням міжнародної спільноти

8

-  Посилити та поглибити співпрацю з НАТО за всіма можливими напрямками

7

-  Зміцнити дипломатичний корпус України (провести ротацію кадрів в системі МЗС, оновити дипкорпус, зокрема в ключових державах, просувати нову генерацію дипломатів)

5

-  Подати заявку на вступ до ЄС

2

-  Сприяти  якнайшвидшому запровадженню  безвізового режиму з ЄС

2

-  Інше (варіанти, що згадувались по одному разу)

20

Список опитаних експертів


1.      Банчук Олександр

2.      Беліцер Наталія

3.      Вінніков Олександр

4.      Ганущак Юрій

5.      Гарань Олексій

6.      Головенко Роман

7.      Гонюкова Лілія

8.      Жовніренко Павло

9.      Журба Ярина

10.   Кисельов Сергій

11.   Кокошинський Олег

12.   Коліушко Ігор

13.   Колодій Антоніна

14.   Коломієць Олексій

15.   Куйбіда Роман

16.   Мельничук Оксана

17.   Міщенко Михайло

18.   Нанівська Віра

19.   Орловський Олексій

20.   Потєхін Олександрр

21.   Радченко Євген

22.   Рибаченко Віктор

23.   Романюк Юрій

24.   Сінченко Дмитро

25.   Солодкий Сергій

26.   Сушко Ірина

27.   Сушко Олександр

28.   Тимощук Віктор

29.   Тищенко Юлія

30.   Тодоров Ігор

31.   Трюхан Вадим

32.   Фесенко Володимир

33.   Філіпчук Василь

34.   Шабунін Віталій


ОЦІНКА ДІЯЛЬНОСТІ ПРЕЗИДЕНТА ПЕТРА ПОРОШЕНКА У ПЕРШІ 100 ДНІВ

(думка громадян)

Моніторинг громадської думки Інституту соціології Національної Академії наук містить питання  оцінки діяльності Президентів України та Росії, а також довіри до державних інституцій, в тому числі й до Президента.

Щороку вибірка включає близько 1800 респондентів і є репрезентативною для населення України за такими показниками, як стать, вік, рівень освіти, тип поселення та регіон проживання.  Опитування 2014 року було проведено у серпні, усього було опитано 1800 респондентів майже в усіх регіонах України, зокрема й на  Донбасі (але за винятком Криму). 

Середня оцінка діяльності Президента Петра Порошенка у перші 100 днів  після його обрання становить 4.7 бала за 10-бальною шкалою.  У Віктора Ющенка у перші 100 днів після обрання середня оцінка діяльності становила 5.6 бала, Віктора Януковича – 5.1 бала.

Оцінки діяльності Петра Порошенка відрізняються у різних регіонах України: Західний регіон – 5.8 бала, Центральний – 5.4 бала, Південний – 4.7 бала, Східний – 4.3 бала, Донбас – 2.2 бала.

У 2014 році вперше (з 2002 року) оцінка діяльності російського президента різко впала і стала нижчою, ніж оцінка діяльності українського президента (4.7 бала у Порошенка і 3.3 – у Путіна). 

У серпні 2014 року баланс довіри-недовіри до Президента України Петра Порошенка становив –1%, тобто, довіра (34%) і недовіра (35%) практично були рівноважні. І тут теж є суттєві відмінності у різних регіонах: істотно переважає довіра у Західному  регіоні (+41%) та дещо переважає у  Центральному регіоні (+16%), дещо переважає недовіра у  Південному (–11%) та Східному (–16%) регіонах та значно переважає недовіра на Донбасі (–63%).   

 

 

 

Write a comment

Comments: 0